窦胜雪(杨怡 饰)本是盐枭之女,无意中救了聂致远(马浚伟 饰),却不知他原来是官家派来调查盐帮之探子。结果在致远的引路下,胜雪父亲(郭峰 饰)的盐帮被官兵杀过鸡犬不留。逃脱性命的胜雪独立支撑整个局面。 此时致远又再次出现,与胜雪再度相对,本来贩卖私盐是触犯王法,可是从胜雪口中,致远却发现平民此举实在是迫不得已,而且官盐交易内亦存著种种贪赃枉法。从这一点点盐,致远看到了天下百姓的困苦。
1978年十一届三中全会召开,古老的中国大地被改革的吹风再次唤醒。在党的改革开放政策带来的新希望下,他们摸着石头过河,大胆闯,勇敢试,克服重重困难。其中有一路摸爬滚打终成大企业家的先锋人物马尘,有以焦裕禄为偶像的创新型好干部董望春,有在乡村改革浪潮中带领村里致富的农民田丰,有赢得中国电子业完全自主知识产权的工程师柳莹,也有在抗洪中牺牲的忠诚战士柳诚。这群坚韧勇锐、热爱生活的“小人物”以一往无前的勇气和坚定的改革决心,在城乡、军民、产业、科研等各个领域全方位地实现了举世瞩目的改革成就。